Долги наши...

Депутатский год завершает бюджетная сессия. В этом году она состоялась 13 декабря. В повестке дня всего один вопрос «О принятии бюджета». Итог сессии - бюджет 2013 принят. Он будет опубликован в полном объеме в газете «Коряжемский муниципальный вестник».

Об основных статьях доходов и расходов бюджета сообщал в прошлом номере. Все они приняты к исполнению. Кроме... По сложившейся многолетней традиции депутаты отказали в доплатах к пенсиям  государственным и муниципальным служащим. Деньги, запланированные для этих целей, передали молодежи.

Часть депутатов, по их же заявлениям, была возмущены тем, что заместитель главы города, начальник финуправления Ольга Бушуева не стала зачитывать доклад о проекте бюджета на 2013 год. Руководитель недавно созданной контрольно-счетной палаты Думы Ольга Синцова, в свою очередь, не зачитала отчет о проверке бюджета. Почему?

Читать или не читать

Основным аргументом депутатов, которые не считали необходимым заслушивать отчеты, был такой:  оба документа подробно, постатейно «разжевывались» на заседаниях постоянных депутатских комиссий, которые часть депутатов не считает нужным посещать.

Позже приняли решение поставить вопросы на голосование. Большинством голосов решили, что обойдутся без формальной декларации давно изученных документов, т.е. большинство депутатов сами настояли на том, чтобы чиновники не зачитывали отчеты.

Нужно зачитывать проект бюджета или нет? Если  это механическое повторение изученного текста, то, на мой взгляд, нет.

Из 26 депутатов только один (председатель Думы) работает на освобожденной основе. Остальные, кроме неработающих пенсионеров, люди занятые. Это врачи, учителя, директора предприятий, руководители производств. От их работы, а порой даже просто физического пребывания на рабочем месте очень многое зависит в городе.  На кой, спрашивается, зачитывать текст, для изучения которого депутатам давались недели? 

Для жителей города были проведены общественные слушания по проекту бюджета, в ходе которых можно было ознакомиться с документом и внести в него свои предложения. Только на эти слушания никто, кроме самих депутатов и руководителей муниципальных предприятий и учреждений, не ходит. Хотя вход свободный для всех жителей города.

Возможно, его хотели послушать депутаты, которые впервые на сессии увидели проект бюджета. Если так, то надо было встать и честно заявить: я, депутат такой-то, впервые вижу представленный документ, ознакомиться с ним не успел и поэтому прошу зачитать его мне лично.    

В последнее время, на мой взгляд, народные избранники непозволительно много оплаченного из кошелька налогоплательщиков времени уделяют себе любимым. Рассуждая, какие депутатские комиссии нужны, а какие нет, сколько вопросов можно задавать и сколько времени выступать, зачитывать отчеты или нет. Все это вопросы внутреннего регламента представительного органа местного самоуправления, и к проблемам города и его жителей имеют весьма опосредованное отношение.

В этих внутренних распорядках, на мой взгляд, депутаты упускают один, весьма важный момент - ответственность за произнесенные депутатами слова. Не та ответственность, которую они несут за свои предвыборные обещания перед избирателями, а ответственность перед своими коллегами- депутатами, которые по основному месту работы выполняют определенные обязанности.

Представьте себе ситуацию - во время рабочего совещания кто-то из приглашенных начнет безосновательно поносить других участников мероприятия, намекая на их никчемность. Что сделают с этим приглашенным? В лучшем случае попросят покинуть помещение.         

Что из сессии в сессию происходит в конференц-зале администрации города? Ряд депутатов совершенно бездоказательно хают всех подряд. И никакой, абсолютно никакой ответственности за свои слова не несут. Хотя многие высказывания из заявлений некоторых депутатов довольно просто подвести под статью УК РФ – клевета.  

Делать дело

Говорить, что на прошедшей сессии из-за того, что начальник финуправления Ольга Бушуева не зачитала проект бюджета, не было обсуждений,  не верно. Обсуждение было, и вопросы, и ответы на них были. Только те, кто задавал вопрос, часто не хотели слушать, и главное, слышать ответ.    

По основным болевым точкам городского хозяйства в своей речи перед депутатами прошелся глава города Валерий Елезов. В частности, он сказал:        

- У города появились долги. Все присутствующие здесь знают причину этих долгов. Когда город брал кредит, цель была одна – как можно скорее открыть новую больницу. И этой цели мы достигли. Нельзя говорить, что мы брали в долг и при этом не планировали эти долги отдавать. Возврат кредита мы рассчитывали из доходной части, которая у города существовала в то время. С учетом доходов двухлетней давности город вполне мог рассчитываться по кредитам. Но, к сожалению, в законодательстве произошли изменения, в результате которых городской бюджет потерял около 160 миллионов рублей годового дохода.

Поверьте, мы не сидим сложа руки, мы ведем переговоры и с депутатами областного Собрания, и с руководством области о компенсации из областного бюджета расходов муниципального образования на покупку медицинского оборудования для новой больницы. И положительные результаты этих переговоров будут. Финансовую помощь городу окажут.

Хорошая новость для городской медицины пришла из министерства здравоохранения области  -  в следующем году принято решение установить в больнице новый томограф.  

Что касается долгов МУП «ПУ ЖКХ» за энергоресурсы перед комбинатом. Долги есть, и на сегодняшний день они не уменьшаются. За этот год задолженность возросла на сумму порядка 60 миллионов рублей. Население города оплачивает услуги исправно, собираемость составляет 96-98 процентов. Но даже при таком высоком проценте собираемости средств МУП не может скопить необходимую сумму, чтобы оплачивать хотя бы текущие счета за энергоресурсы Группы «Илим».

Причин этому несколько: большие потери в сетях, разбалансировка систем отопления жилого фонда и тарифная политика, которая велась последние годы. Как вы знаете, для поиска  решений этих проблем работает специальная комиссия, в состав которой входят представители правительства области, Группы «Илим», МУП «ПУ ЖКХ» и администрации города. Положительные результаты работы этой комиссии есть. Нужно время.

В 2014 году, думаю, мы сможем остановить рост долгов за энергоресурсы, оплачивать текущие счета в полном объеме и... частично гасить просроченную задолженность.

Будет продолжено строительство детского сада, несмотря на непростое финансовое положение и городского и областного бюджетов. В результате моих переговоров с губернатором Архангельской области Игорем Орловым достигнуты четкие договоренности – если город построит детский сад, то область найдет деньги для того, чтобы рассчитаться с подрядчиком. Думаю, что в 2014 году мы новый детский сад сдадим. Многие, в том числе и присутствующие здесь депутаты, говорят, что это сделать не удастся. Пусть говорят, про больницу мне тоже говорили, что не сдадим никогда. Посмотрим.

Продолжится также малоэтажное строительство на Зеленом-1. Сейчас ведется серьёзная работа со всевозможными разрешительными документами. Приоритеты на 2013 год – дороги и газ.  Технические и финансовые возможности у города для этого будут. Тяжело и очень долго идет бумажная работа, согласования, уточнения и внесение изменений в проекты отнимают много сил и времени. Планируем, что в следующем году газ придет и в Заречье.

Уверенно могу сказать, что в ближайшие два года Коряжму ожидают большие перемены в сфере многоэтажного строительства. Как вы знаете, в уходящем году в нашем городе сдано два многоквартирных дома. В ближайшие пару лет мы ожидаем сдачу ещё трёх домов». 

Депутаты городской Думы свой год заканчивают. Это была последняя бюджетная сессия городской Думы нынешнего созыва. Совсем скоро народные избранники будут подводить итоги своей четырехлетней работы.

С января следующего года, видимо, следует ожидать гиперактивности отдельных депутатов городской Думы. Сюрпризов, не сомневаюсь, будет много.