Маневр председателя

18 марта в Коряжме был зарегистрирован беспрецедентный случай:  сотрудники отдела экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД «Котласский» произвели следственные действия в стенах городской Думы. Ими был изъят системный блок одного из компьютеров гордумы и скопирована все информация с него. Действия производились в присутствии понятых.

В 18-летней истории представительного органа Коряжмы ничего подобного не было. Нет, конечно, были различные проверки контролирующих органов, запрашивали документы, но чтобы вот так полицейские взялись за дело, в присутствии понятых, – это было впервые.

Странно,  но произошедший инцидент прокомментировал не сам Андрей Рулев, а главный редактор газеты «Трудовая Коряжма» Надежда Сухопарова, пусть и с его слов.

Как известно, Андрей Сергеевич никогда не упускал случая засветиться в СМИ, а в данном случае, когда дело коснулось аппарата, которым он руководит, такая скромность.

Т.к. других версий, по крайней мере, озвученных публично пока нет, как нет (на момент верстки газеты) и официальной оценки прокурора города результатов проведенной проверки, ничего другого не остается, как строить предположения, используя различные источники информации.

Всё крутится вокруг событий, произошедших нынешней зимой.  Андрей Рулев, как член Палаты партии «Справедливая Россия», в феврале получил приглашение на заседание Палаты депутатов, т.е. на партийное мероприятие. Как он получил приглашение, не особо важно, возможно, по телефону, а может быть, по электронной почте (скорее всего и то и другое) и на этом основании оформил себе служебную командировку, получил деньги из бюджета и отправился в Москву.

В Уставе города (ст.20 п.2) четко сказано, что председатель городской Думы вправе представлять Думу в отношениях с населением, организациями, органами государственной власти и местного самоуправления.

Пусть с большой натяжкой, но политическую партию можно притянуть к определению - организация. Однако Рулев получил приглашение не как председатель гордумы, а как член Палаты партии, логично предположить, что ни город, ни Думу в Москве он официально не представлял. А если так, то почему его поездка значилась как служебная командировка? Попутал партийную кассу и городской бюджет? С каких это пор налогоплательщики города должны финансировать вояжи различного рода партийцев на их сходки?

Вы когда-нибудь бывали в служебных командировках? Если да, то знаете, что делают командированные после приезда. Правильно, отчитываются о расходах. Что делает Рулев? Как удалось выяснить в различных источниках, на следующий день после приезда из столицы Рулев пытается «протащить» документы об отмене командировке и оформления отпуска за свой счет. Документы были оформлены 28 февраля, т.е. на следующий день после приезда из Москвы.  Спрашивается – зачем нужно было отменять командировку задним числом? Вероятно, это была мера предосторожности, т.к. по приезду из командировки Рулев узнал, что в отношении него начата проверка. Очень похоже на заметание следов. В то же время, если командировка была законной, какой смысл в её отмене?

В том, что поездка в Москву на заседание Палаты депутатов партии «Справедливая Россия» не была служебной командировкой, сейчас признает и сам Рулев.

Главный вопрос этой истории - пользовался Рулев бюджетными средствами для поездки в Москву по партийным делам или нет? Согласно финансовым документам, деньги были им получены за день до отъезда на заседание и возвращены в экстренном порядке в день возвращения из командировки.

Если коротко, то документальная хронология такова – 24 февраля Рулев получает подотчетные деньги из городского бюджета; 25 февраля убывает в служебную командировку  на заседание Палаты депутатов партии «Справедливая Россия»; 27 февраля, вернувшись из командировки, экстренно возвращает деньги в кассу городской Думы;  главный бухгалтер также экстренно возвращает деньги на банковский счет городской Думы; 28 февраля кадровик Думы задним числом готовит документы об отмене командировки для Рулева и предоставлении ему отпуска за свой счет. Тушите свет, финито ля комедия! Поезд из Москвы в Котлас 27 февраля приходит около 16 часов, как раз до этого времени представители юридического лица могут сдать деньги в банк. Однако, согласно финансовым документам, именно в этот день Рулев успевает сдать деньги в кассу, а главбух унести их в банк. Чудеса скорости? Вовсе нет.

По версии самого Рулева, подтвержденной показаниями бухгалтера Понамаревой и кадровика Хромцовой, обе работают в аппарате гордумы, т.е. непосредственные подчиненные председателя. Рулев отменил командировку ещё 24 февраля, правда, в устной форме и подотчетные деньги вернул в этот же день, правда, без подтверждающих документов строгой отчетности.

Новая версия Рулева и показания работников аппарата Думы, на мой взгляд, всего лишь желание навести туман на в общем-то простое дело.

Если от председателя Думы поступило устное распоряжение отменить командировку, то почему это делается только через четыре дня, т.е. 28 февраля, и почему Рулев сразу, перед отъездом, не издал письменного распоряжения об отмене командировки, дело-то пяти минут. Если деньги Рулев вернул 24 февраля, то почему расходный ордер выписан лишь через три дня, т.е. 27 февраля, в день приезда Рулева из Москвы.  

Даже если принять слова этой тройки на веру, то, как ни крути, бюджетные деньги три дня находились на счету у Рулева, когда он был в командировке, правомерность которой не признает он сам.

Последнее слово в принятии решения по этому делу, конечно, за прокурором, убедительная просьба – обратите внимание на указанные в данной публикации факты.