И двадцать копеек в придачу

Есть в кинематографе определение – нуар-фильм, что в дословном переводе с французского означает  «черный фильм». Кому-то нравится. Если зрителя осуждать за это «нравится» трудно  (на вкус и цвет...), то к сценаристам и режиссерам подобных лент вопросы есть, и все они, в основном, по части психоанализа.

В Коряжме уже третий год группа «сценаристов» и «режиссеров» создают свой «черный фильм» с рабочим названием  «Хозфекальная труба». Откуда у них столь устойчивое влечение к данной теме? Попробуем вывести свою, местную «теорию психоанализа».

Без волнений

На днях в местных СМИ прошло сообщение: «4 февраля Архангельский Арбитражный суд вновь подтвердил правильность выводов контрольно-счетной палаты о нецелевом расходовании бюджетных средств при ремонте хозфекальной канализации в Коряжме».

Прошло и прошло сообщение, подтвердил и подтвердил. Ремонт трубы проводился в далеком 2008 году. И это уже вроде третий круг многолетней судебной тяжбы контрольно-счетной палаты и администрации города на предмет: было нецелевое использование средств или нет. Например, осенью прошлого года Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа отменил решение Арбитражного суда Архангельской области. Дело направили на новое рассмотрение. В ответ – (смотри сообщение) Архангельский арбитражный суд вновь подтвердил своё решение. В общем, не несет это сообщение никакой смысловой нагрузки, кроме как понимания, что тяжба продлится еще минимум год, а скорее всего и дольше.

Отчего же такое внимание к теме? Для того чтобы попытаться это понять, нужно прочесть комментарии к сообщению, автором которого является  главред «ТК» Надежда Сухопарова. Цитировать комментарий не вижу смысла, т.к. есть предположение, что писала она его в состоянии сильного душевного волнения. Мы же постараемся не волноваться, к тому же и волноваться-то особенно не о чем. Труба работает. С 2008 года ни одной нештатной ситуации. Если взять для примера 2007 год, то его можно смело назвать аварийным – они случались постоянно на трубопроводе хозяйственно-бытовой напорной канализации.

Цель с целью не сходятся

Летом 2008 года администрация города заключила договор с МУП «ПУ ЖКХ». Предмет договора – капитальный ремонт хозфекального трубопровода 1964 года постройки. Трубопровод отремонтировали или, другими словами, стальную трубу, которую уложили почти пятьдесят лет назад, частично заменили на современную пластиковую.  В чем, собственно, нецелевое использование?

Основа судебного решения – при капитальном ремонте трубопровода участок примерно 800 метров был проложен с отступлениями от трассы первоначального трубопровода, т.е. точки подключения были те же самые,  но часть трубы легла не там, где 50 лет назад. Обвинители уповают на статью 130 Гражданского кодекса РФ, где сказано, что к объектам недвижимости относится всё, что прочно связано с землей, а раз при ремонте трубу перенесли, значит это не ремонт, а новое строительство. Никто из заявителей, видимо, за давностью лет уже не вспоминает факт, что деньги из области выделяли не на ремонт и не на строительство, а на подготовку города к зиме. Однако заявители твердолобо твердят – нецелевое использование бюджетных средств.  

На мой взгляд, не мешало бы напомнить о положительном экспертном заключение №104ск-2008 Управления архитектуры  и градостроительства  Архангельской области при участии ОГУ «Управление Госэкспертизы по Архангельской области», которое выдано в октябре 2008 года. Если в двух словах, то там сказано примерно следующее: отклонение от маршрута 1964 года – оправданно, уместно и не является строительством нового объекта недвижимости. Но обвинителям не до мелочей.

Месть – эхо поражения

Напомню, в феврале 2012 году председателем контрольно-счетной палаты (КСП) Архангельской области был назначен экс-мэр Коряжмы Александр Дементьев.

В марте того же года, за два дня до выборов главы города, от депутата городской Думы Андрея Рулева в адрес  губернатора Архангельской области поступило заявление, которое спровоцировало проверку, для проведения оной в Коряжму приехало девять ревизоров, тогда как обычно приезжало не более четырех. Ревизоры рыли на совесть. Рыли в прямом смысле. Трубу, которую заменили в 2008 году, откопали, замерили, возможно, обнюхали.

Подозреваю, что в результате этого рвения «родилась» идея признать, что потраченные деньги –  это нецелевое использование бюджетных средств.

Первоначально выводы КСП выглядели совсем смехотворно. Основания для утверждения о нецелевом использовании звучали так:  расходы по ремонту трубопровода хозяйственно-фекальной канализации в 2008 году произведены при отсутствии объекта на балансе администрации МО «Город Коряжма». Т.е. трубопровод, проложенный в 1964 году и принятый на баланс МУП «ПУ ЖКХ» в 2005 году, по выводам КСП, которой руководит Дементьев, выпал из городской собственности. Пропал.

Позже, видимо, от этой версии отказались и решили разрабатывать другую: работы в 2008 году были проведены не по ремонту и устранению аварии, а по созданию нового объекта – трубопровода хозфекальной канализации из полиэтиленовых труб.

Напомню, все это происходило в 2012 году, т.е. через четыре года после ремонта трубопровода, но это ещё не все требования КСП – председатель палаты Дементьев требовал вернуть израсходованные на ремонт 31 миллион 317 рублей и 20 копеек.  Но вернемся к решению Архангельского Арбитражного суда от 4 февраля с.г.

Поворот времени

Как уже сказал выше, основой для судебного решения стал факт, что при капитальном ремонте трубопровода участок примерно 800 метров был проложен с отступлениями от трассы первоначального трубопровода протяженностью около трех километров. Кстати, заказчик ремонта, т.е. администрация города никогда это факт не скрывала. Почему же отклонились от трассы полувековой давности? Если отвечать одним словом, то причина поворота – время.

В 1964 году, когда прокладывали нитку трубопровода, в районе Магистрального шоссе было чистое поле. В 2008 году над трубопроводом находились и сейчас находятся автозаправка «Роснефти», гараж АТП, гараж ЦБК, дорога на газораспределительную станцию. Рядом с трубопроводом за почти пятьдесят лет уложили многочисленные инженерные сети. Для того чтобы проложить 800 метров трубы по старой трассе, необходимо было многое на этих объектах разрушить, а после прокладки трубы - восстановить. Ну скажите, какой человек, конечно, если он в здравом рассудке, пойдет на такое? Единственно правильное решение в данном случае – отступить от трассы. Что и было сделано, уклонились в среднем на 50 метров.

Время, как известно деньги. Благодаря изменению «маршрута» трубы удалось сэкономить более двух с половиной миллионов бюджетных рублей. 

Еще один временной фактор, сыгравший свою значительную роль в вопросе о повороте трубы – необходимо было успеть до зимы. Работы по ремонту, напомню, начались осенью. Специалисты комбината о результатах проделанной работы  не стеснялись в эпитетах, они утверждали  – в 2008 году был совершен технический подвиг. 

Над городом летом 2008 года реально нависла угроза не только экологической катастрофы, эта ситуация угрожала крупными неприятностями каждому жителю Коряжмы. Что могло произойти, если бы зимой 2008-09 г.г., грубо говоря, «накрылась» хозфекалка? Сначала встали бы насосы, автоматически отключилась бы система водоснабжения города, т.е. Коряжма осталась бы без воды; после нечистотами забило бы коллектор,  и вся грязь направилась бы в санузлы наших квартир. Ведь в районе старого трубопровода уже образовывались  фекальные озера, и Роспотребнадзор обязал администрацию города немедленно заняться его восстановлением! Специальная комиссия, в состав которой входили представители всех экстренных служб, объявили чрезвычайную ситуацию.

Но стараниями КСП и лично Дементьева именно за предотвращение чрезвычайной ситуации Валерий Елезов вынужден терпеть подленькие нападки от бывших и проигравших.

 Украсть миллион

Но вернёмся  к началу публикации. Зачем, спрашивается, все местные эти нуар-фильмы? Кому нужно докапываться до трубы? Пытаться переворачивать факты, вновь и вновь поднимая избитую тему? А вы гляньте на фамилии: Сухопарова, Дементьев, Рулев. Из года в год эти люди пытаются охаять всё, что делается в городе. Тема судов около хозфекальной трубы нужна им лишь с одной целью – травля главы города. Месть. Согласитесь, очень неприятно в сотый раз доказывать, что ты не верблюд. Все попытки многократно, в течение более двух лет доказать нецелевое использование средств, на мой взгляд, имеют одно направление – намеки и предположения на то, что при ремонте трубопровода украли деньги. И не смущает их факт, что всевозможные проверки, по многочисленным заявлениям блюстителей морали, на предмет коррупционной составляющей ремонта давно состоялись, и никаких результатов не дали. Не смущает их факт, что смета расходов капитального ремонта трубопровода прошла государственную экспертизу.

Говорил уже, но повторюсь: спецы комбината, люди, которые реально контролировали ситуацию, назвали ремонт хозфекалки в 2008 году  техническим подвигом. Ремонт был сделан в кротчайшие сроки и с минимальными затратами.  

P.S. Возможно, цель бесконечных судов несколько иная, более прозаическая. Кто всегда в выигрыше в суде? Юристы-адвокаты. Они всегда, при любом раскладе, с гонораром. Больше судебных заседаний – больше гонораров. Возможно, есть смысл уточнить,  кто из практикующих юристов представляет в судах интересы контрольно-счетной палаты Архангельской области...