Причинно-следственные связи, или А нам что с того?

Казалось бы, чего проще подвести итоги прошедшего года. Собрать всю информацию, опубликованную в СМИ, отфильтровать и выдать на-гора.

У каждого из нас был свой год, со своими радостями и горестями. Своя рубашка ближе к телу, говорят в народе. И в самом деле, разве можно сравнивать по значимости для конкретного человека, допустим, рождение наследника и начало продаж офисной бумаги, где производителем указан филиал «Группы «Илим» в Коряжме.

Без сомнений, для любого нормального человека рождение ребенка гораздо значимей, чем все дела производственников и местных властей вместе взятые. И, тем не менее, все удачи, равно как и все просчеты властителей города, так или иначе повлияли на нашу с вами жизнь. Вот именно в таком ракурсе и хотелось бы рассмотреть основные события прошлого года в городе, поискать причинно-следственные связи и, как часто спрашивают жители города, ответить на вопрос: а нам что с этого? 

Вспоминать не хочется

Одно из корпоративных изданий цитирует слова директора филиала «Группы «Илим» в Коряжме Валерия Антонишина, которые он произнес на заключительной директорской планерке в прошлом году: «Если в 2010-м в филиале произошло 9 несчастных случаев, причем все они были легкими, то в 2013-м допущено уже 16, причем три – с тяжелыми последствиями». Шестнадцать несчастных случаев за двенадцать месяцев, и это только то, что нашло отражение в статистике. Не секрет, что далеко не всё фиксируется на бумаге, многое остаётся «за кадром».

Ещё одна цитата директора филиала все с той же планерки: «Ежемесячно будем проверять знания работников и выполнение ими правил на рабочих местах. В первую очередь начнем с руководителей.  Усилим контроль над применением средств защиты при выполнении работ».

Тем не менее, не успел год начаться, как на промплощадке происходит очередной несчастный случай: сотрудница подрядной организации «Илим-ТНП» получила перелом руки, причина - неисправность оборудования.

Нисколько не снимая ответственности за случившееся с руководителей служб комбината, все-таки хочется спросить – кто обязан в первую очередь представлять интересы рабочих на промплощадке в части охраны труда? Конечно, профсоюз.

Деятельность председателя профкома ОАО «Котласский ЦБК» в прошлом году больше запомнилась на ниве политической, нежели производственной. Не могу ничего утверждать, но вопрос напрашивается сам собой – нет ли связи между увлечением председателя профкома политическими игрищами и увеличением числа несчастных случаев на промплощадке? Так ли важна депутатская деятельность Алексея Гурьева для охраны труда и здоровья работников цехов и производств промплощадки?

На комбинате, так или иначе, занята трудовой деятельностью почти половина трудоспособного населения города. А значит, трагедия может придти практически в каждую семью. 

Ещё один несчастный случай, уже с летальным исходом, когда летом прошлого года, через несколько минут после обращения с жалобами на недомогание в комбинатовский здравпункт, у проходной комбината скончался 36-летний монтажник ООО «Сантехмонтаж». Эта трагедия наверняка многих заставила задуматься о качестве предоставляемых жителям города медицинских услуг.

Но еще более открыто в прошлом году встала проблема дефицита медицинских специалистов. По словам главного врача Коряжемской городской больницы, «в настоящее время укомплектованность врачами городской больницы составляет чуть больше 60 процентов, медсестрами – чуть больше 90 процентов. В больнице срочно нужны акушеры-гинекологи, анестезиологи-реаниматологи, педиатры, терапевты, оториноларингологи (ЛОР). Нет эндокринолога, не хватает неврологов, неонатологов, хирургов. Сегодня в больнице работают более 30 процентов врачей и медсестер пенсионного возраста, которые при такой нагрузке, как сегодня, могут в любое время уйти на пенсию. Так было с акушерками – уволились сразу 3 человека».

Удивительная ситуация – в больнице классное медицинское оборудование (в прошлом году установили новый томограф), все хотят привлечь врачей-специалистов в город и, по большому счету, никто не виноват, что врачи не хотят ехать к нам в город.

Складывается ощущение, что при всём желании решить проблему никто толком не знает, как это сделать, а больным (да и здоровым тоже) от этого понимания нисколько не легче.

Запомнится надолго

Одной из важных новостей не только для нашего города, но и для области стала новость о пуске седьмой бумагоделательной машины. «Полина» - так БДМ-7 окрестили при «рождении». Новая машина – это рабочие места для города, что, безусловно, хорошо.

Директором Филиала «Группы «Илим» в Коряжме Валерием Антонишиным, в конце прошлого года перед коллективом поставлена задача достигнуть в нынешнем году  проектных показателей на БДМ-7.

И все же главным событием прошлого года для всех жителей Коряжмы, вне всяких сомнений, стали выборы депутатов городской Думы и областного Собрания депутатов. Выделяю это событие из всех остальных по простой причине - от результатов работы депутатов подчас зависит качество жизни всех жителей города.

В ближайшие годы в областном Собрании наш город будет представлять  директор продуктовой линии «Энергетика» ОАО «Группа «Илим» Андрей Громов. В областное Собрание он шел под флагом партии «Родина», хотя сам членом партии не является.

Интересы жителей города в городской Думе представляют 25 депутатов. Девять из них определили коряжемцы, т.к. баллотировались кандидаты по одномандатным округам, без прикрытия, лицом к лицу к избирателю. 16 депутатов городской Думы определяли лидеры местных партийных отделений, т.к. шли они в Думу под прикрытием партийных списков. Парадокс прошедших выборов – победа партии «Родина», притом, что в Коряжме на момент выборов не было даже местного отделения партии. Кто определил фамилии депутатов, прошедших в Думу по партийным спискам, остается только догадываться.

Еще один парадокс: приличное количество кандидатов против неприлично низкой явки населения. По одномандатным округам 44 кандидата, по партийным спискам 56.  И в то же время из почти 32 тысяч жителей города,  имеющих право голоса, проголосовало немногим более 7 тысяч человек! Остальные 25 тысяч коряжемцев не сочли нужным сделать свой выбор.

Реальная демократия, реальная политическая жизнь начинается не с федерального уровня, она начинается с уровня местного самоуправления. Местное самоуправление – это важнейшая часть управления страной,  по той простой причине, что она максимально приближена к людям, к нам с вами.

Видимо, 25 тысяч коряжемцев, в прошлом году не пожелали принять приглашение к участию в местном самоуправлении. Зато депутаты пятой городской Думы так увлеклись самоуправлением, что  порой, мне казалось, это больше походит на самоуправство. 

Началось все с того, что депутатам потребовалось четыре дня и четыре тура голосования для того, чтобы определиться с вопросом, кто станет председателем Думы. 

Ну а бюджетная сессия в декабре – это без всяких для меня сомнений была демонстрация силы. Силы прямолинейной и бескомпромиссной, как железный лом. 14 депутатов, похоже, решили доказать, в первую очередь, самим себе, что они могут себе позволить если не всё, то почти всё. Эта «несгибаемость», по моему мнению, сыграла с депутатами плохую шутку.

 Во-первых, пытаясь урезать бюджет везде, где только можно и где нельзя, 14 депутатов (совсем не бедных людей) вляпались, т.к. не захотели отказаться в пользу более важных для города расходов, от компенсации за осуществление своих полномочий. Компенсация эта невелика, в год составляет 930 тысяч рублей, т.е. в среднем по 3100 рублей в месяц на каждого депутата. При всей правовой казуистике, на которую ссылались депутаты, совершить этот красивый жест им было вполне по силам. Но не совершили.

Во-вторых, зарубив на бюджетной сессии инициативу администрации города продолжить финансирование газификации Заречья, 14 депутатов поставили себя в весьма неловкую позицию. Когда принимали решение, они, видимо, не ожидали встретить сопротивление со стороны жителей Заречья. Было видно, и открытое письмо от более ста человек, и визит жителей на сессию стали для депутатов полной неожиданностью. Поняв, что в самом начале депутатского пути идти на прямой конфликт с жителями города как-то не с руки, депутаты слегка сдали назад и заявили, что нужно проанализировать ситуацию и начать искать источники финансирования.

Очень интересный поворот. Создать согласительную комиссию глава города предлагал ещё на сессии, но это предложение депутатами даже не рассматривалось. Тогда 14 депутатов решили, что сами с усами, сейчас предлагают фактически то же самое, что глава города предлагал им на сессии.

А как быть с обещанием о начале поиска источников финансирования? Его надо исполнять. Только вот как? Бюджет города принят и теперь все вопросы, касающиеся финансов, на рассмотрение депутатов может выносить только глава города.

Что же получается, сначала отказать главе города в просьбе продолжить финансирование газификации под предлогом уменьшения дефицита бюджета, потом просить главу вновь включить этот вопрос в повестку дня и тем самым увеличить бюджетный дефицит? 

Честно говоря, после всех этих коленец мне совсем не понятно, чего ожидать от 14 депутатов городской Думы. Усугубляет непонимание ещё и то, что среди этих депутатов нет лидеров. Новые лица в Думе появились, а вот политических персон – нет. Правда, выделяется среди 14 депутатов Денис Светлугин, в принципе, всё голосование, по-моему, на бюджетной сессии прошло под его сольный аккомпанемент.

Страдания по льготам

В  октябре прошлого года почти по всем крупным городам области прокатилась волна протестов. Причина – областным Собранием предполагалось рассмотреть законопроекты об отмене льгот ветеранам Архангельской области и компенсации родителям, чьи дети не посещают детский сад. Ветераны свои льготы отстояли, за родителей, видимо, заступиться было некому.

Во всей этой свистопляске с отменой льгот как-то незамечено прошла, на мой взгляд, крайне любопытная статистика. Как сообщила газета «Архангельские известия» со ссылкой на пресс-службу Отделения ПФР по Архангельской области, к осени 2013 года в регионе проживало 412473 получателей пенсии по линии Пенсионного фонда России. Это 35,6 процентов от численности постоянного населения области. Средний возраст пенсионера по старости в Архангельской области составляет 63,7 года. Средний размер трудовой пенсии в области — 12785 рублей. Что показательно, из всего количества пенсионеров области  92 процента (!) являются получателями досрочных пенсий.

Только задумайтесь, более трети населения области – пенсионеры. Если прибавить к ним детей и подростков, то в Архангельской области работает, т.е. создает материальные блага, дай Бог, половина. И это на фоне очевидного факта, что перспектив улучшений в экономике Архангельской области в ближайшие год-два не предвидится.

Страшилки прошлого о будущем

На протяжении всего прошлого года отдельные личности не уставали нас пугать, что вот-вот и в Коряжме случится страшное.

Пугали переходом управляющих компаний на непосредственное управление многоквартирными домами, мол, в случае перехода дома начнут рушиться, а управляющие компании, бросив собственников на произвол судьбы, станут стричь купоны ничего не делая и ни за что не отвечая. Пока эти пророчества не сбылись и наверняка не сбудутся.

Приведу пример лишь одной управляющей компании города. Из 44 домов, которые эта компания обслуживает, 36 перешли на непосредственное управление, соответственно, для 8 продолжает реализовываться способ управления – управляющей организацией на основе ранее заключенного договора управления. Разницы в обслуживании ни те, ни другие не заметили, по крайней мере, пока.

Конечно, самая главная страшилка прошлого года – это город влезает в долговую яму, и в 2017 году Коряжма станет банкротом. Начать придется издалека.

В конце 2012 года на сессии городской Думы при принятии бюджета на 2013 год глава города Валерий Елезов, обращаясь к депутатам, сказал:

«У города появились долги. Все присутствующие здесь знают причину этих долгов. Когда город брал кредит, цель была одна – как можно скорее открыть новую больницу. И этой цели мы достигли. Нельзя говорить, что мы брали в долг и при этом не планировали эти долги отдавать. Возврат кредита мы рассчитывали из доходной части, которая у города существовала в то время. Правительство Архангельской области обещало помочь расплатиться за оборудование. Правительство изменилось, с удовольствием забрав себе новую, укомплектованную всем необходимым больницу, оставив город с долгами. С учетом доходов двухлетней давности и исполнения обещания правительства области  город вполне мог рассчитываться по кредитам. Но, к сожалению, помимо смены правительства, в законодательстве произошли изменения, в результате которых городской бюджет потерял около 160 миллионов рублей годового дохода».

На одной из сессий прошлого года депутат городской Думы Александр Калинин рассказал следующее:

«В конце 2010 года (а именно в этом году город взял деньги в долг на покупку медоборудования для новой больницы) филиал «Группы Илим» в Коряжме сумела перевести часть земель производственного назначения в федеральную аренду по бросовым ценам, в результате чего городской бюджет потерял 40 млн. рублей доходной части. Принятая в конце 2012 года Правительством Архангельской области кадастровая оценка земли была составлена таким образом, что главный плательщик налога за земли производственного назначения филиал «Группы Илим», конечно, «случайно», опять получил преференции, да еще какие. Скажем, в 2010 году на промплощадке стоимость 1 кв.м. земли оценивалась в 703,51 руб. В 2013 году оценивается уже в 139,50 руб. за 1 кв.м. Как видим, удешевление стоимости - в 5 раз. В то же время стоимость земли под детской больницей оценивалась в 2010 году в 343,7 руб. за 1 кв.м. В 2013 году оценивается уже в размере 3770,03 руб. за 1 кв.м. Удорожание - в 10 раз. Как говорится, почувствуйте разницу. И такая стоимость земли распространяется на все школы, детские сады, спортивные и культурные здания и сооружения. В результате такой кадастровой рокировки городской бюджет вновь будет терять около 20 миллионов рублей в год. Принятая кадастровая цена будет действовать пять лет. Потери бюджета составят около 100 миллионов рублей».

Специально привел два этих выступления, чтобы читателю было понятно, откуда взялись долги города и кому нужно шумовая завеса о долгах города и что под ней хотят спрятать.  

Главный вопрос, озвученный в начале публикации, а нам-то что с этого? Ответ:  ровным счетом ничего страшного.

Когда вас вновь будут стращать тем, что город скоро станет банкротом, р, вспоминайте, сколько раз в прошлые годы вас стращали долгом МУП «ПУ ЖКХ» за энергоресурсы перед комбинатом. У вас свет в квартире погас или отопление отключили? Нет, конечно. Кстати, в прошлом году рост задолженности МУП «ПУ ЖКХ» за энергоресурсы перед комбинатом значительно снизился.  

Да, прошедший год был нелегким.  Но в то же время говорить, что не чувствовалось изменений и улучшений в городской жизни тоже нельзя. Да, был и негатив, и глупостей хватало, но хорошего было больше. И в наступившем году хорошего тоже будет, надеюсь, больше.