Дебюты нового политического сезона

Практически все основные городские и областные новости прошедших двух недель так или иначе были связаны с депутатами. Первая сессия областного Собрания шестого созыва, первая сессия городской Думы пятого созыва. И в Коряжме, и в Архангельске народные избранники давали, если можно так выразиться, дебют нового политического сезона.

Все бывает в первый раз

Четыре дня и четыре тура голосования потребовалось депутатам Коряжемской городской Думы пятого созыва для того, чтобы выбрать своего председателя. 10 октября им стал депутат от партии «Справедливая Россия» Андрей Рулев.

Личность в городской политике неоднозначная и противоречивая. Сколько автор этих строк подготовил газетных публикаций о деятельности Рулева … Наверно, столько не готовил никто. Так что повторяться не буду. Да и незачем.

Депутаты, которых мы с вами выбрали, свой выбор сделали. Ну, и как говорится, в добрый путь. Вернее, надеюсь, что путь будет добрым.

Первое голосование самое точное и самое обдуманное. Напомню, что в первом туре голосования участвовали два кандидата: Андрей Рулев и Владимир Белых. Тогда расклад сил был следующий – 11 голосов поручил Рулев, 10 голосов депутаты отдали Белых, 3 проголосовали «против всех», т.е.  ни тот ни другой кандидат их не устраивал.

Логично было бы поступить следующим образом, раз кандидаты не набрали необходимого числа голосов, значит и повторно выставить свои кандидатуры им нельзя. Уступи другому!

Однако четырехкратное голосование по вопросу о председателе в Коряжемской Думе случилось! И случилось впервые.

Уверен, не набери 10 октября Андрей Рулев заветные четырнадцать голосов, был бы пятый-шестой-седьмой туры, и так до бесконечности. Дело в том, что в регламенте не указано, сколько раз кандидат может выставлять свою кандидатуру на пост председателя, как до конца не прописана процедура второго тура выборов. Это, на мой взгляд, неправильно. Регламент  недоработан.

К слову, Владимир Белых поступил порядочно. После неудачных попыток он снял свою кандидатуру, пояснив – «депутаты не оказали мне доверие, а добиваться должности любой ценой я не считаю возможным». Рулеву должность была нужна любой ценой. Что же, посмотрим, как он ею распорядится.

Вообще, вопросов к регламенту много, но так как это внутренний документ городской Думы, пусть депутаты сами с ним разбираются. И все же один момент не могу не отметить. 10 октября на голосование был поставлен вопрос,  давать ли слово жителям города, пришедшим на сессию, или не давать? Вот это, господа-товарищи депутаты, уже слишком.  Вы случайно не забыли, кто вас в Думу выбрал?

Вопрос решили положительно. Высочайше было позволено – «простолюдинам» перед «хозяевами» города выступить.

Льготы отменить нельзя оставить

Депутаты областного Собрания с кандидатурой своего спикера определились ещё в начале сентября. Председателем Архангельского областного Собрания депутатов стал Виктор Новожилов, выдвинутый на эту должность фракцией партии «Единая Россия». На октябрьской сессии областные депутаты рассматривали ряд законопроектов, названных резонансными. По словам губернатора Архангельской области Игоря Орлова, эти инициативы направлены на оптимизацию расходной части бюджета и повышение адресности мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Правительство области предложило исключить из категории получателей мер соцподдержки ветеранов труда Архангельской области, которым это звание присвоено только в связи с выработкой трудового стажа. Вынести решение по этому вопросу договорились через месяц. В ближайших номерах нашей газеты мы вернемся к этой теме.

Вопрос о льготах ветеранам труда пока остается открытым, но решение  об ограничении прав родителей, чьи дети не посещают детские сады, на получение денежной компенсации, депутаты приняли. Теперь у органов соцзащиты есть возможность ограничивать выплаты тем семьям, где доходы выше, чем прожиточный минимум.

Проше говоря, если до октябрьской сессии областных депутатов у родителей, чьи дети не посещали детский сад, было право получить компенсацию в размере 2 тысячи рублей в месяц, то сейчас это право осталось только у семей, чей доход ниже прожиточного минимума.

Многие коряжемские родители, воспитывающие дошколят, знакомы с очередью в детский сад. Дефицит в нашем городе около 400 мест.

Нелепо, да и несправедливо было бы ждать каких-то внятных комментариев по поводу этих инициатив правительства области от нового депутата областного Собрания Андрея Громова. Во-первых,  «Родина» в областном Собрании в меньшинстве, всего два представителя. Громов шел в областное Собрание именно от этой партии, хотя сам беспартийный. Во-вторых, в силу депутатской «молодости» нет у Андрея Александровича пока ни политического опыта, ни политических связей.

А вот администрации города есть чем обнадежить родителей малышей. В нашем городе заканчивается строительство детского сада на 280 мест по улице Советской. На данный момент готовность объекта составляет 90 процентов. В здание пущено тепло, ведется благоустройство территории. В помещении бывшей столовой санатория профилактория «Весна» планируется создать две ясельные группы. Вероятно, в следующем году в Коряжме планируется строительство ещё одного детского сада. 

Вот что сказал об отмене права на получение компенсации для родителей, чьи дети не посещают детские сады, строитель-предприниматель, депутат областного Собрания Андрей Палкин:

- У Валерия Елезова есть в планах строительство ещё одного детского сада в Коряжме. Если планам суждено сбыться, то в следующем году следует ожидать конкурса на право заключения договора подряда. Для финансирования строительства будут задействованы средства муниципальной и федеральной казны. А вот областной бюджет участвовать в софинансировании не сможет в виду своего дефицита, - говорит Андрей Васильевич. — В случае же отмены пособия высвобождающиеся миллионы рублей областного бюджета будут направлены на строительство новых детских садов. Область сможет показать свою готовность к софинансированию, а это играет далеко не последнюю роль в определении размеров федеральных субсидий субъектам РФ.

Напомним читателям, что именно Андрей Палкин является генеральным подрядчиком на строительстве детского сада по улице Советской.

И смех, и грех   

Возвращаясь  к коряжемским депутатам.  Продолжение первой сессии городской Думы 10 октября (начало было 7 октября) стартовало с, как бы это помягче сказать, вопроса депутата Александра Калинина главе города: правда ли, что в администрацию города поступило просьба разрешить в Коряжме провести гей-парад? Оказалось – правда, и не только в Коряжме, но и в ряде других городов области.

Просьба якобы поступила от общероссийской общественной организации «Опора России» г. Архангельска.  Ответственным за проведение гей-парада  назначен депутат Сергей Плехов, куратор организации в нашем городе. Справедливости ради необходимо отметить, что позже руководство архангельской «Опоры России» стали открещиваться от письма, но так или иначе письмо было…

У меня предложение – пусть вопрос разрешать или не разрешать гей-парад определяют депутаты городской Думы, а не городской глава. Ну, чтобы, по законам жанра, продолжить балаган, который они начали в понедельник и продолжили в четверг.

А продолжили они вновь расспрашивать кандидата Рулева :с какой целью он выставил свою кандидатуру на пост председателя Думы? «И такая дребедень целый день. Динь-дилень. Динь-дилень». Как будто о целях и задачах Рулева не было ясно год-два-три назад.

Обсуждать избранного председателя, который фактически ещё и не работал на этом посту, не хочу.

Более «увлекательным» будет рассмотреть поведение депутатов, вновь избранных в гордуму. С депутатами, пришедшими в Думу из прошлого созыва, все более-менее ясно, они свою позицию четыре года озвучивали. А вот новенькие...

Два мира – две системы

Очевидно, что в нынешней городской Думе представлены две группы депутатов. Одна из них, особенно этого не скрывая, представляет Группу «Илим». Именно эти депутаты наиболее интересны, т.к. в прошлом созыве представительства от корпорации фактически не было.

Голосование за кандидатов на пост председателя Думы хоть и было тайным, но после второго тура вся эта таинственность превратилась в условность. Ни для кого не было тайной, что Андрея Рулева поддерживают члены партий «Родина» и «Справедливая Россия». Именно партия «Родина» в большинстве своём представляет в Думе Группу «Илим». Возникает вполне резонный вопрос: почему, несмотря на неприкрытое нежелание администрации города видеть на посту спикера Думы этого депутата, представители градообразующего предприятия так упорно и одержимо продавливали его кандидатуру? При этом никто из депутатов так и не высказался на тему, почему именно он достоин этой должности.

Дальше всех пошел депутат-самовыдвиженец  Денис Светлугин. На реплику «если вы так поддерживаете Рулева, может, расскажете о его достоинствах?»,  Денис Васильевич парировал: голосование тайное и вовсе не факт, что я поддерживаю именно этого кандидата.

Вот так группа поддержки нынешнего председателя Думы не только ни разу не высказалась в его поддержку, но и постеснялась публично признать об этой поддержке.

Выступлений и реплик против кандидатуры Рулева было более чем предостаточно, но впустую. Депутатов от «Родины» и «Справедливой России» доводы не убедили. Да и не могли убедить. Видимо, им было дано четкое и конкретное указание – голосовать, несмотря ни на что и не слушая никого. Кто дал указание?

После силового продавливания и откровенного нежелания идти на компромисс, что ожидать от депутатов от Группы «Илим»?

Обычно формулировка/оправдание выглядит так:  представители корпорации пришли контролировать расход бюджетных средств.  Какое-то уж совсем несерьезное объяснение, рассчитанное не знамо на кого. У  «Илима» и без подконтрольных депутатов достаточно рычагов для того, чтобы влиять на городскую жизнь.

Ещё один нюанс. Все, кто знаком с проблемами кадровой политики градообразующего предприятия скажут,  - со спецами на комбинате дефицит. Вывод – хороших спецов работодатель в Думу не отправит. Слишком большие риски для основного производства.  Но ведь с какой-то целью депутаты от корпорации избирались в Думу. Ответ на этот вопрос будет известен уже в ближайший год работы депутатов. А пока очевидно одно - выполнять распоряжения они умеют.

К тем, кто так или иначе зависит от Группы «Илим», вопросов почти нет. Их можно только пожалеть – взрослые, состоявшиеся люди, которых фактически лишили права голоса.  Но есть в этой компании свои, но среди чужих. Например, Андрей Руснак. Судя по результатам первых трех голосований, можно предположить – человек до последнего не хотел голосовать. Может быть, торговался? Если да, то что выторговывал для себя врач-травматолог Коряжемской городской больницы? Послушайте, как сказала о нем главред «Трудовой Коряжмы» Надежда Сухопарова: «Выстояли. Даже врач Андрей Руснак не дрогнул. Молодцы! Спасибо!»

О чем это она? Полагаю, о том, что на сомневающихся и колеблющихся депутатов оказывали давление. Напомню, первое голосование дало Рулеву лишь 11 голосов, а нужно было 14. Вот этих недостающих трех и обрабатывали. Кто из 25 депутатов попал в эту тройку? Есть сведения, что одним из этой тройки мог быть Александр Пылев (менеджер, вероятно, он  карьеру хочет сделать). Вполне возможно, Николай Давыдов (сейчас пенсионер, когда-то он возглавлял «народный контроль», старшее поколение помнит, ну те, которые около ОРСа).  Может быть, Михаил Кожан (на промплощадке все в порядке с технадзором?).

Уважаемые читатели, упомянул этих депутатов неспроста. Могу с той или иной степенью уверенности сказать:  эти люди торговались. Для чего? Зачем?  Вербовка шла с двух сторон. Богаче на посулы, видимо, оказалась группа от «Родины» (тот самый Гена и здесь отметился).

Вот и задумайтесь, о какой обещанной открытости, о каком обещанном конструктиве можно говорить, когда Дума начинает свою работу с четырехдневного открытого противостояния среди избранных депутатов и такого же открытого, хоть и кулуарного, торга. Они торговались! Торговались нашими с вами голосами!

В то время, когда областные депутаты решают вопросы формирования областного бюджета и развития экономики региона, наши городские депутаты четыре дня выбирают своего председателя, да липко шутят на тему гей-парада.  

В недавнем номере нашей газеты мы рассказывали, как депутаты в первые минуты своей работы демонстративно отказались выслушать  предложения администрации города о необходимости  принять решение: будет городской бюджет получать фиксированные дотации из области или мы будем получать процент от той суммы, которую жители нашего города платят в виде НДФЛ. Через четыре дня те же самые депутаты, как бы одумавшись, оперативно и единогласно (без одного голоса) голосуют за предложения городской администрации. Спрашивается, для чего был весь спектакль?

Конечно, новая Дума - это  не черно-белая мозаика и к поведению депутатов неприменимы определения «плохой-хороший» или «злой-добрый».   Их поведение и поступки объемнее и сложнее, но рядовые избиратели не обязаны разбираться во всех тонкостях и подробностях мотивации того или иного решения. Они судят о Думе по тем решениям и поступкам, которые снаружи.

P.S. В понедельник состоится внеочередная сессия городской Думы. На повестке дня всего один вопрос – корректировка бюджета. Суть – администрация города при строительстве дороги на Зеленом-1 сэкономила 500 тысяч рублей  областных денег. Идя навстречу пожеланиям жителям этого, уже без иронии можно говорить, поселка, городские власти хотят профинансировать строительство 80 метров дороги на проблемном участке. Слово за депутатами.