Кризис разрешен или гамбит главы города

Как уже сообщалась четырнадцатая сессия городской Думы, назначенная на 20 мая, была сорвана. Восемь депутатов: Сергей Федорович, Василий Казаков, Галина Половко, Сергей Владимиров, Ольга Драганчук, Сергей Ядрихинский, Андрей  Рулев, Николай Милохин без уважительной причины не пришли на сессию. О причинах, побудивших их пойти на столь крайнюю меру, они достаточно подробно изложили:

Уважаемые горожане!

Попытки администрации любыми средствами «продавить» вопрос строи­тельства элитных коттеджей на набережной Вычегды заставили нас пойти на крайние меры - блокировать заседание сессии городской Думы.

Публичные слушания, проведенные 30 апреля, исключили пос­леднюю надежду депутатов на благоразумие власти, ее стремление работать в интересах большинства горожан.

Мы были поставлены перед выбором: либо участвовать в фарсе, либо попытаться сорвать решение о застройке набережной. Мы выб­рали второе. Поскольку понимали: наши коллеги-депутаты (а их большинство) проголосуют за элитные коттеджи, даже если это ре­шение будет противоречить их убеждениям.

Мы не выступаем против малоэтажного строительства, наобо­рот - обеспокоены крайне медленным продвижением этого вопроса.

За срыв сессии нас обвинили в безответственности. Мы не мо­жем согласиться с этим обвинением.

Считаем, что территория набережной должна принадлежать всем жителям города, а не только людям, имеющим деньги и власть.

С другой стороны, мы не можем бесконечно бойкотировать засе­дания сессии, поскольку в ее повестку внесены и другие вопросы, касающиеся жизнедеятельности города.

Главе города не оставалось ничего другого, как воспользоваться своим правом потребовать созвать сессию городской Думы, которая состоялась в среду, 26 мая.

В пылу конфликта (два земельных участка на берегу Вычегды, западнее от улицы Советская), на мой взгляд, многие забыли о главном. В прошлом году депутатами городской Думы был принят Генеральный план застройки города, который будет действовать до 2025 года. Старые Правила землепользования и застройки города не соответствовали Генеральному плану. Чтобы было понятней, скажу так: это все равно что купить новую стиральную машину-автомат, а пользоваться ей по инструкции от машины «Малютка». Именно потому, что не были приняты изменения в Правила, администрация города не имела возможности выдавать разрешения на строительство в черте города.

Изменения в Правила носят кардинальный  характер, касающийся Коряжмы в целом. Вот лишь один из пунктов этих изменений – разработаны градостроительные регламенты параметров объектов капитального строительства в жилых зонах: многоэтажной жилой застройки, среднеэтажной жилой застройки, индивидуальной жилой застройки городского типа с участками, усадебной жилой застройки с содержанием домашнего скота и птицы. По разным причинам, не хочется их называть, группа депутатов, на мой взгляд, совершенно не оправданно заострила внимание общественности города на двух участках по 12 соток каждый, предназначенных под малоэтажное строительство. Тем самым поставив на карту срыв принятия самих изменений в Правила и ещё ряд жизненно важных для города вопросов.

Забегая немного вперед, скажу, что на прошедшей внеочередной сессии городской Думы   изменения в  Правила землепользования и застройки города были приняты. Произошло это во многом потому, что глава города с голоса внес поправку в изменения, которая исключала строительство новых зданий и сооружений на вышеупомянутых двух участках. Это и был гамбит Елезова. Гамбитом шахматисты называют начало игры, при которой жертвуются фигуры с целью скорейшего развития и победы в шахматной партии. Причины, которые побудили главу города сделать это, мне видятся следующие. Первое: для дальнейшего развития города принятие изменений в Правила – жизненно необходимо. Второе: было учтено общественное мнение. Третье: часть депутатов настолько раскалила ситуацию в Думе, что её было необходимо как можно быстрее погасить.  

Теперь, собственно, о том, как решался вопрос о принятии изменений в Правила.

Противники индивидуального строительства на участке в 24 сотки сменили тактику. Нарушая регламент, Галина Половко сделала заявление, которое звучало как ультиматум от имени десяти депутатов (к упомянутым восьми присоединились ещё двое: Ольга Грущук и Андрей Громов) - снять вопрос о внесении изменений в Правила землепользо­вания и застройки и создать согласительную депутатскую комиссию, в которую должны войти все десять депутатов,  бойкотирующие принятие изменений в Правила. В случае отказа выполнить их требования вся десятка покинет сессию городской Думы. И это несмотря на обращение к горожанам, которое вышло в «ТК» днем ранее, где эти же самые депутаты утверждали: «мы не можем бесконечно бойкотировать заседания сессии, поскольку в её повестку внесены и другие вопросы, касающиеся жизнедеятельности города». Но ведь не могли не знать депутаты, подписавшие это заявление, элементарной арифметики: 25 (общее количество присутствующих депутатов) минус 10 равно 15, т.е. если бы десятка непримиримых исполнила  свою угрозу, кворума опять бы не было, и сессия опять была сорвана.  Более того, «бунтовщики» почему-то не учли, что вопросы об изменении повестки дня депутаты могут принимать только после начала сессии, т.е. регистрации (это и было нарушение регламента). Десять депутатов упорно, на протяжении 40 минут, пытались сорвать регистрацию.

Главным оправданием такого поведения депутаты выбрали представление городской прокуратуры об устранении нарушений при принятии Генерального плана города. Валерий Елезов публично объявил, что не согласен с решением прокуратуры и намерен, если это потребуется, отстаивать законность принятия подобных решений в суде.

К счастью, как уже говорилось выше, внеочередная сессия городской Думы состоялась, кризиса ветвей власти не получилось, и основные вопросы повестки дня были приняты.

Угрозу покинуть заседание сессии исполнили четыре депутата: Андрей Рулев, Василий Казаков, Галина Половко и Николай Милохин. Чего они хотели добиться своим поступком, отказавшись от права представлять интересы своих избирателей? Мне непонятно. Возможно, решили лишний раз обратить на себя внимание. 

Двое депутатов, Сергей Владимиров и Сергей Федорович, регистрироваться не стали, но и зал не покинули, голосовали руками.

Вот так, на мой взгляд, вполне благополучно для города закончился первый довольно громкий  конфликт в истории Коряжемской городской Думы четвертого созыва.

К.ЧАЛОВ