Пузырь

Наверное, многие из нас в далеком и беззаботном детстве любили выдувать мыльные пузыри. Слегка дунешь в нужную сторону, и вот он, большой, переливается всеми цветами радуги, а в твоих детских глазах искры радости.

Повзрослев, мы стали понимать, что выдувание мыльных пузырей занятие хоть и увлекательное и совсем не хлопотное, но совершенно ненадежное. Слишком коротка «жизнь» этой субстанции. С пониманием «сущности мыльного пузыря» к нам приходило и понимание, что для того, чтобы сделать что-то стоящее, надежное и долговечное, одного сотрясания воздуха недостаточно.

Однако не все, пройдя через подростковый возраст созревания, избавились от иллюзий мыльных пузырей, и они по-прежнему  раздувают свою значИмость при помощи мыльно-щелочного раствора своих мыслей и бесполезного сотрясания воздуха своими словами.

Есть категория людей, которых можно назвать одним словом - пена. Отличительными признаками таких людей, на мой взгляд, является желание всегда и по любому поводу быть на виду и постоянная суета якобы в интересах избирателей, которых они, по большому счету и по моим наблюдениям, презирают.

Предлагаю уважаемым читателям историю выдувания одного из городских политических мыльных пузырей.

Все описанное ниже - не более чем результат многолетних наблюдений и оценочных суждений автора публикации.

Приготовление мыльно-щелочного раствора

Первое правило приготовления раствора – это, конечно, «масштаб», чтобы заметили. Второе правило – раствор должен быть как можно «мутнее», чтобы рядовой житель города не смог самостоятельно проверить истинное положение дел, а вынужден был верить на слово. Третье правило – «ложь», но она, должна быть не прямая, иначе можно схлопотать либо по лицу, либо судебный иск. «Ложь» должна быть,  как плохой товар, завернута в красочную упаковку. Четвертое правило – «тара», т.е. нужен исполнитель, чей череп будет использован для того, чтобы заполнить его заботливо приготовленным мыльно-щелочным раствором мыслей.

Надеюсь, уважаемые читатели, вы не настолько наивны, чтобы думать или верить в то, что мыльные политические пузыри выдувают энтузиасты-одиночки? Конечно, нет. Это плод мозгового штурма «людей-кукловодов», которые предпочитают оставаться в безопасной тени, и в тоже время они всегда незримо, но вполне вербально воздействуют на выбранного ими исполнителя.

В качестве исполнителя-выдувателя политического пузыря (о котором пойдет речь) был выбран депутат городской Думы Андрей Рулев. Он как нельзя лучше других подходил на эту роль. Рулев попал в городскую Думу только с третьего раза, он очень хотел стать депутатом.

Рулева после избрания просто как гаршинскую лягушку-путешественницу подмывало закричать изо всей мочи: «Это я! Я!».

Короче, Рулев жаждал славы и признания. Раствор для будущего мыльного пузыря было решено замешать на основе поставки продуктов питания в детские сады. В качестве «лжи» был выбран лозунг – администрация города набивает свои карманы за счет коряжемских детей.

Резюмируем. Все правила приготовления мыльно-щелочного раствора соблюдены. «Масштаб» – все родители детей, посещающих детские сады города. «Мутность» – никто из родителей самостоятельно не сможет детально разобраться в механизме поставок продуктов питания в детские сады. Многим это и не нужно, главное, чтобы сын или дочь вкусно, сытно и правильно питались в детском саду. «Ложь» аккуратно завернута в обертку борьбы за экономию народного рубля и заботы о детях. «Исполнитель» тщеславен до чесотки.

Попытка номер «раз»

Технология выдувания пузырей предполагает не только исполнителя-выдувателя и раствор, но и, пардон, «штуковину», через которую мыльный политический пузырь полезет наружу. Такой «штуковиной» были выбраны предприниматели из Северодвинска.

В январе с.г. администрация города провела конкурс на предмет заключения муниципального контракта на поставку продуктов питания в детские дошкольные учреждения. От участников конкурса требовалось обеспечить бесперебойную поставку продуктов детям. Условия конкурса были жесткие - продукты должны быть свежие, соответствовать ГОСТу и поставляться в детсады ежедневно. Конкурс выигрывает МУП «Бирюса».

Депутат Рулев каким-то образом уговаривает предпринимателей из Северодвинска написать жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Несмотря на то, что предприниматели из города корабелов не имели права писать жалобу, т.к. они даже не были участниками этого конкурса, они просто присматривались, ФАС жалобу принимает и отменяет результаты проведенного администрацией города конкурса на поставку продуктов питания в детские сады города.

Администрация города не согласилась с решением ФАС и обжаловала его в арбитражном суде. И выиграла суд. Цитирую решение  (в сокращенном виде): Именем Российской Федерации Арбитражный суд Архангельской области решил:  Признать недействительным  Предписание о прекращении нарушений Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», вынесенное Управлением федеральной антимонопольной службы по Архангельской области. Обязать Управление федеральной антимонопольной службы по Архангельской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Администрации МО «Город Коряжма».

ФАС оказался не прав. Аукционы были проведены администрацией в рамках закона.  

Первая попытка Рулева и «компании» надуть мыльный политический пузырь, спекулируя на поставках продуктов питания в детские сады, провалилась. Городской казне эта попытка обошлась в следующие суммы: с января по март - 432700 рублей было переплачено за продукты питания по краткосрочным контрактам, которые администрация города была вынуждена заключать из-за отмененного аукциона. Это требование ФАС.

Детей нужно было кормить, они ведь, слава Богу, пока не знают, что помимо радужных мыльных шариков существуют ещё и мыльные политические пузыри.   

50 тысяч рублей убытков – это командировочные расходы для представителей администрации в ФАС и арбитражном суде.

Борьба Рулева за экономию народного рубля закончилась перерасходом бюджетных средств. Почти полмиллиона рублей убытков для городской казны не слишком ли высокая цена за фантазии Рулева?

Попытка номер «раз-раз»      

«Масштаб»– все тот же. «Мутность» – вся та же. «Исполнитель» по-прежнему болезненно тщеславен и, несмотря на то, что все его многочисленные кляузы не находят поддержки ни у большинства коллег депутатов, ни у жителей Коряжмы, ни у органов государственной власти, требует у «людей-кукловодов» дальнейших инструкций. В рецептемыльно-щелочного раствора  меняется только «ложь».

Теперь, никого не стесняясь и ничем не прикрываясь (закусил удила?) Рулев озвучивает ложь в «Трудовой Коряжме» (от 17 декабря с.г.):

«Как уже сообщалось, с 15 декабря в нашем городе проводится выездная проверка надзорных органов Архангельской области: Федеральной антимонопольной службы, прокуратуры и контрольно-счётной палаты во главе с Александром Дементьевым».

Ко лжи мы ещё вернемся, а сейчас несколько слов об Александре Дементьеве. После того, как четыре года назад Дементьев покинул кресло коряжемского мэра, он сменил четыре места работы. В не столь давние времена таких людей называли «летун». Сейчас тех, кто меняет место работы чаще, чем один раз в три года, называют «специалист прыгающий». Кадровики считают его резюме «испорченным», а кандидата — поверхностным и не умеющим (или не желающим) приносить пользу компании.

Пятого октября Александр Дементьев был утвержден председателем в этот же день образованной  контрольно-счетной палаты в Архангельской области. Сбагрили?

И вот первая проверка, и нигде нибудь, а в родной Коряжме, и практически за два месяца до выборов главы города. Истосковался, видать? Про то, как Дементьев в ранге зам.губернатора «помогал» достраивать городскую больницу, в осведомленных кругах рассказывают, не стесняясь в самых крепких выражениях. Теперь вот новая должность, а цели старые? С очередным почином вас, Сан Саныч! Даже слепой увидит в этой проверке предвыборную составляющую.  На чью мельницу сейчас льёте воду, переменчивый вы наш, Александр Александрович?

Возвращаюсь ко лжи, озвученной через «ТК» исполнителем-выдувателем Рулевым.

16-го, а не 15-го, как утверждает Рулев, декабря в Коряжму из Архангельска прибыла группа сотрудников контрольно-счетной палаты в составе четырех человек. Ни представителей ФАС, ни областной прокуратуры среди них нет. Врет Рулев.

Что примечательно, группа прибыла для проведения проверки в наш город в пятницу. Интересно, зачем приезжать для проверки накануне выходных? Может быть, вина попить на командировочные, а может быть, указания получить от «людей-кукловодов»? Хотя одно другому не мешает.

Вообще, вся эта канитель с проверкой напоминает дешевый детектив, от неё так и прёт спешкой и неподготовленностью. Судите сами.

Согласно плану работы контрольно-счетной палаты (составленному примерно месяц назад) выездная проверка в Коряжме была назначена на 6 декабря. Позже оказывается, что для проверки нет даже формального повода. Вот здесь-то опять пригодился исполнителель-выдуватель Рулев, который пишет очередную жалобу в областную прокуратуру.

На основании этой жалобы 13 декабря (т.е. через неделю от намеченной даты проверки) областная прокуратура вынуждена была отправить в контрольно-счетную палату требование следующего содержания «В связи с проведением проверки расходования бюджетных средств на поставку продуктов питания в муниципальные образовательные учреждения МО «Город Коряжма» в 2011 г. прошу направить специалистов для проверки целевого расходования бюджетных средств, выделенных на указанные цели».

Хочу обратить внимание уважаемых читателей на несколько моментов. Дементьев планирует свою первую проверку, не имея на то никаких оснований. Даже когда подошел намеченный срок проверки, Дементьев не смог найти повода для проверки, «выручает» только заявление Рулева.  И главное – предмет проверки «расходование бюджетных средств на поставку продуктов питания в муниципальные образовательные учреждения». Расшифровываю:  Рулев в своем заявлении в очередной раз просит проверить МУП «Бирюса».  Это предприятие за несколько лет своей работы  кто только не проверял, в том числе и по кляузам Рулева.

Ребята, грязно работаете, если вы задумали провокацию, то хотя бы потрудитесь готовить её не так топорно.

Итак, теперь «штуковиной», через которую должен выползти политический мыльный пузырь, становится  контрольно-счетная палата области под руководством Александра Дементьева.

Видимо, почуяв запах «политической крови», забыв про Бюджетный кодекс, помимо требования прокуратуры в распоряжение о проверке Дементьев включает ещё три пункта, для проверки которых у  контрольно-счетной палаты нет полномочий.

Основная задача контрольно-счетной палаты области – это контроль за расходованием средств областного бюджета. Цель первой проверки Дементьева вырисовывается более детально, если окинуть взором финансовое состояние других районов и муниципальных образований области. У финансистов есть такое понятие, как бюджетная обеспеченность. Не вдаваясь в тонкости экономических формулировок, этот параметр выглядит примерно следующим образом – процентное соотношение на одного жителя собственных доходов муниципального образования и дотаций из областного бюджета. В Коряжме на одного жителя в 2011 году дотации из области составили 9,1 процента. Тогда как  в Верхней Тойме, в Виноградовском, Красноборском, Лешуконском, Пинежском и Шенкурском районах эта доля составляет почти половину. Вы не догадываетесь, уважаемые читатели, почему всеми правдами и неправдами Дементьев с Рулевым продавили первую проверку в относительно благополучной Коряжме, а не в других высокодотационных районах области?

Лично для меня все очевидно. Кто-то очень хочет «нарыть» перед выборами на нынешнего главу города хоть что-нибудь компрометирующее. Видимо, за прошедшие четыре года этого сделать не удалось.

Чем закончится эта проверка? Не знаю. Видимо, нароют что-нибудь по мелочам, а после  исполнитель-выдуватель Рулев через СМИ попытается выдуть очередноймыльный политический пузырь, который, впрочем, так же быстро лопнет.    

Зато мне предельно ясно, что ни к экономии бюджетных средств, ни к заботе о жителях нашего города эта проверка не имеет никакого отношения. Грязная политика, ущемленное самолюбие и неудовлетворенное тщеславие – вот истинные причины тех, кто горазд выдувать мыльные политические пузыри.

К.ЧАЛОВ