И снова придётся экономить

Главный финансовый документ города - бюджет 2011 – принят. Это, без сомнений, основной результат прошедшей 17 декабря сессии городской Думы. Характеристики бюджета на будущий год таковы: доходы – 687171,5 тыс. рублей, расходы – 737431,5 тыс. рублей. Из этих цифр следует, что дефицит составит 50260 тыс. рублей. Понимаю, что большинству читателей эти цифры ни о чем не говорят. Поэтому скажем так: бюджет сложный (сложнее, чем бюджет 2010), но не критический, денег не хватает, но голодать не будем.   

В принципе, все желающие ознакомиться  с документом подробно могут это сделать самостоятельно. Бюджет- 2011 опубликован в официальном издании гордумы. Мне бы хотелось заострить внимание читателей на некоторых, на мой взгляд, интересных деталях.

Как депутаты, так и администрация города ставят себе в заслугу то, что бюджет-2011 – социально направленный. Во-первых, последние пять-шесть бюджетов прошлых лет, при обсуждении которых мне довелось присутствовать, так же были социально направленными, так что Америку здесь никто не открыл. Во-вторых, а каким ещё должен быть городской бюджет, основная задача которого в экономических условиях моногорода – социальная защита жителей? Бюджет развития, к сожалению, для Коряжмы, пока остается мечтой.

Взять хотя бы последний «сюрприз» от градообразующего предприятия, благодаря которому в последний момент финансовое управление администрации города узнает о том, что из бюджета вычеркнуто 40 млн. рублей, или почти семь процентов его доходной части. Позже на страницах «ТК» управляющий директор по правовым вопро¬сам Группы «Илим» Андрей Абабков попытался каким-то образом прояснить ситуацию. Не знаю, кому как, а мне его слова о том, что  «спрогнозировать сроки переоформления (земельных участков – К.Ч.) и, соответственно, заблаговременно уведомить муниципальные органы было невозможно по определению», показались,  мягко говоря, малоубедительными.  В результате и без того постный бюджет «провис» на 40 миллионов рублей. Проще говоря, эти деньги из графы реальные доходы перекачивали в графу «может быть». Никоим образом не ставлю в упрек руководству комбината их стремление оптимизировать расходы, бизнес – есть бизнес, ничего личного, но то, как это было сделано... Короче, как в бородатом анекдоте – ложки-то нашлись, а вот осадок остался.

В трудной ситуации сейчас оказалась администрация города, а с ней и те, кто ожидал от городской казны дополнительной финансовой поддержки. Вот как прокомментировала эту ситуацию начальник финансового управления Ольга Бушуева:  «У нас подготовлены обращения к властям различных уровней по поводу оказания нам финансовой помощи в связи с выпавшими доходами городского бюджета. Эти обращения будут рассматриваться. В случае, если мы исключим из доходной части бюджета 40 миллионов рублей, нам придется закрывать муниципальные учреждения. Этого, как вы сами понимаете, допустить нельзя». Глава города Валерий Елезов также подтвердил, что работа по возмещению выпавших доходов городского бюджета администрацией города ведется. В частности, он сказал, что уже достигнута некая договоренность с Группой «Илим» о выделении дополнительных 15 миллионов рублей на покупку медицинского оборудования для городской больницы.

Депутат Сергей Федорович (ведь может, когда захочет) при обсуждении проекта бюджета-2011 на депутатской комиссии внёс предложение запланировать в бюджете средства на продолжение строительства детского садика (в р-не школы № 6). Приняв подачу депутата, администрация города сняла один миллион рублей со строительства городской больницы и перекинула их на строительство детского сада. Один миллион рублей для обывателя, без сомнений, много, а вот для масштабов стройки невероятно мало. Что можно сделать на эти деньги? Может быть, обеспечить круглосуточную охрану объекта, не более. Тем не менее этот «лимон» имеет, если можно так выразиться, стратегическое значение. Муниципалитет, в том числе за собственные средства, в прошлые годы смог построить нулевой цикл будущего детского сада. Теперь, в свете послания Президента РФ, который высказал свою озабоченность нехваткой мест в детских дошкольных учреждениях, скорее всего из федерального и областного бюджетов на строительство детских садов будут выделены немалые денежные средства. Вероятность того, что Коряжма успешно вольется в эти потоки, очень высока. В 2011 году из средств федерального бюджета для Архангельской области предусмотрено порядка пятьсот миллионов рублей помощи для финансирования строительства детских садов, так что вполне вероятно восемнадцатый детский сад, которого так долго ждут сотни малышей, в ближайшие пару лет в Коряжме появится.

Положительные баллы, которые Сергей Львович, приобрел, проявив заботу о коряжемских малышах, он, к сожалению, с таким же куражом и потратил.

Зачем, спрашивается, он решил на камеру дружественной телекомпании рассуждать о смете расходов городской Думы, притворно, на мой взгляд, ратуя за деньги налогоплательщиков? Ведь не мог он не знать, что подготовка данной сметы проходила под жестким контролем, и ни одна неучтенная или неподтвержденная копеечка не могла туда просочиться. Знал, но не смог удержаться от соблазна пропиариться. За что и получил от депутата Александра Яковлева, который напомнил ему, что, только заступив на пост председателя городской Думы (2004 год – К.Ч.), Сергей Львович на бюджетные деньги купил себе сотовый телефон за 14 тысяч рублей. Примерно такой же телефон, и тоже за бюджетные деньги, достался его шоферу. Правда, Федорович оппонировал, мол, телефон стоил не 14, а 9 тысяч рублей, но что это меняет?

Подобных «откровений» от депутатов 17 декабря прозвучало немало. Например, чего стоит вопрос директора с/к «Олимп» Ольги Грущук, обращенный к начальнику финансового управления Ольге Бушуевой: «Скажите, пожалуйста, при подготовке проекта бюджета вы учли, что в будущем году повышается ставка страховых взносов?»   Право, было смешно и одновременно горько смотреть на депутата городской Думы (со стажем) и руководителя предприятия (со стажем), которая не знает, что страховые взносы к городскому бюджету имеют точно такое же отношение, как барс к барсуку. Не имеет права, по моему мнению, депутат не знать, из каких источников формируется доходная часть бюджета. Неловко должно быть перед коллегами.

Как неловко должно быть ряду депутатам (теперь уже перед избирателями), которые на протяжении почти полугода решают вопрос о помещении по проспекту Ленина, 11, которое арендует Сбербанк. Продаем – не продаем, любит – не любит, плюнет – поцелует. Ей Богу, взрослые люди, а как дети. В октябре депутаты решили: подумаем об этой сделке позже. В ноябре два раза голосовали, решили помещение не продаем. В декабре одумались (бюджет трещит) – помещение продаем.

Желание ни в коем случае не допустить продажи здания по проспекту Ленина, 11 со стороны главного по сберкассам и по совместительству депутата городской Думы Сергея Ядрихинского вполне понятно. По всей видимости, он руководствуется соответствующим указанием вышестоящего начальства. А вот какой интерес у Ольги Грущук, которая предложила включить помещение, арендуемое Сбербанком, в список объектов для поддержки малого предпринимательства и тем самым вывести его из разряда подлежащих приватизации, непонятно. Это кто, Сбербанк – субъект малого предпринимательства?

В очередной раз на прошедшей сессии депутаты обратились к теме газификации Заречья. В 2011 году на эти цели планируется направить 2,8 миллиона рублей. Вновь понеслась старая песня, на этот раз солировал депутат Сергей Владимиров, который рассказал коллегам-депутатам, что вечерами он занимается тем, что ходит по Заречью и считает количество дымящихся труб. Насчитал не более двадцати. Основываясь на своих нехитрых арифметических вычислениях, Владимиров делает простой вывод – газ в Заречье не нужен, потому что люди используют эти дома, как дачи. И вообще  печь на дровах лучше, чем газовый котел. Что же, пожелаем Сергею Владимирову домик в деревне с печным отоплением. Ну а если серьезно, то газовая труба, которая потянется в Заречье, есть ничто иное,  как начало обещанной газификации территории Зеленый-1.

Несмотря на скудность бюджета-2011, в следующем году продолжатся ремонты дорог и внутридворовых территорий, МЦ «Родина» и прочее.

Кстати, именно отремонтированное в этом году здание психоневрологического отделения (ПНО) для некоторых депутатов послужило поводом для упрека администрации города. Василий Казаков с нескрываемой обидой в голосе посетовал на то, что администрация города не посоветовалась с депутатами и самостоятельно приняло решение о ремонте помещения ПНО. Ну забыл Василий Федорович, что именно депутаты на прошлых сессиях буквально требовали от администрации города отремонтировать ПНО. Вероятно, забыл он и о том, что на одной из депутатских комиссий глава города обратился к депутатам с предложением отремонтировать ПНО в этом году, а деньги за ремонт запланировать в бюджет следующего года. И получил согласие.

Закончилась сессия городской Думы докладом представителя Федеральной миграционной службы. Она доложила депутатам, что действительно на территории промплощадки комбината трудятся иностранные граждане, которые привлечены московской подрядной организацией. Всего их 19 человек (16 граждан  Таджикистана, трое - Узбекистана). Проживают они на территории Ватса-парка. В ходе проведенной проверки каких-либо нарушений паспортно-визового режима у этих граждан не выявлено. Все 19 человек имеют справки о пройденном медицинском осмотре.

Депутаты городской Думы свой год закончили. Вспоминая сессии 2010 года, коротко охарактеризовать их можно как непрерывные атаки на администрацию города. Несмотря на то, что зачастую эти атаки носили бессистемный, точечный характер – это не может не радовать. Во-первых, представительный орган городской власти не дает расслабиться исполнительной власти города. Во-вторых, атакуют сильных. Сильный – это всегда объект для атаки, а значит, делаем вывод - городская администрация у нас сильная.

К.ЧАЛОВ